Vì sao đổi tên ‘trạm thu giá’ thành ‘trạm thu tiền’?

Bộ GTVT cho rằng việc lấy tên “trạm thu tiền” là để phù hợp tinh thần Luật Giá. Tuy nhiên, việc đổi tên này đang gặp nhiều ý kiến trái chiều.

Bộ GTVT đang lấy ý kiến dự thảo thông tư về xây dựng, tổ chức và hoạt động của trạm thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ để thay thế cho Thông tư 49/2016 về xây dựng, tổ chức và hoạt động của trạm thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ. Điểm đáng chú ý theo dự thảo thông tư mới “trạm thu giá” được đổi thành “trạm thu tiền”.

Sẽ lắng nghe các ý kiến

Ngày 8-5, trao đổi với Pháp Luật TP.HCM, đại diện Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông (Bộ GTVT), cho rằng Luật Phí và lệ phí có hiệu lực từ ngày 1-1-2017 đã đổi tên phí sử dụng đường bộ thành giá dịch vụ sử dụng đường bộ. Vì vậy, giá dịch vụ sử dụng đường bộ được điều chỉnh bởi các quy định của Luật Giá.

“Mặc dù trạm thu phí là tên gọi quen thuộc nhưng khi soạn văn bản phải tuân thủ văn bản quy phạm pháp luật. Cụ thể, phải sử dụng văn viết chứ không thể sử dụng văn nói và cái quan trọng nhất là nội hàm thông tư. Ví dụ, một đứa trẻ khi sinh ra được gia đình gọi tên là Tý nhưng lớn lên đi học phải dùng đúng tên theo giấy khai sinh cho phù hợp nhưng vẫn là đứa trẻ ấy…” - vị lãnh đạo giải thích.

Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông cũng cho rằng việc sử dụng tên “trạm thu tiền” sẽ không ảnh hưởng đến doanh nghiệp hay các văn bản pháp luật liên quan. Tuy nhiên, đây mới là dự thảo nên Bộ GTVT đưa ra tên gọi “trạm thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ” để lấy ý kiến của các bộ, ngành, tổ chức, người dân nhằm có tên gọi phù hợp, đúng văn bản quy phạm pháp luật.

“Trong quá trình dự thảo chúng tôi sẽ tiếp thu các ý kiến của người dân và mong tiếp tục nhận được những đóng góp cả tên gọi lẫn toàn bộ nội dung thông tư để chúng tôi hoàn thiện và sớm ban hành…” - vị lãnh đạo này nhấn mạnh.

Bộ GTVT đang muốn tìm một tên gọi phù hợp với Luật Giá. Ảnh: V.LONG

Lòng vòng cách chọn tên

Luật sư (LS) Trương Thanh Đức, Đoàn LS TP Hà Nội, cho rằng năm 2018, Bộ GTVT đã làm người dân “tăng xông” khi đổi từ “trạm thu phí” thành “trạm thu giá” thì nay lại muốn đổi thành “trạm thu tiền” với lý giải phí giao thông không có trong Luật Phí và lệ phí năm 2015.

“Phí dịch vụ, phí môi giới, bưu phí, học phí, viện phí, phí dịch vụ ngân hàng,… trong hàng chục đạo luật vẫn duy trì bình thường cho đến nay. Trong khi đó, Bộ GTVT cứ muốn đổi tên trạm thu phí là vì sao?” - LS Trương Thanh Đức đặt câu hỏi và khẳng định không luật nào cấm dùng từ phí hoặc bắt đổi tên thành “trạm thu tiền”... nên Bộ GTVT cứ để yên như tên gọi hiện nay bởi về bản chất, người dân phải nộp tiền khi qua trạm.

Liên quan đến vấn đề này, PGS-TS Ngô Trí Long, chuyên gia kinh tế - tài chính, cho rằng thời gian qua có nhiều ý kiến khác nhau về tên gọi của trạm thu phí BOT, đó là trạm thu tiền; trạm trả tiền; trạm thu giá… Tuy nhiên, tên gọi “trạm thu tiền” là đúng với Luật Giá hơn, bởi bản chất nhà đầu tư đã bỏ tiền ra để đầu tư đường, thu lại tiền của phương tiện lưu thông nhằm hoàn vốn dự án và trạm là nơi để thu tiền.“Do người dân đã quen với tên gọi “trạm thu phí” nên nay Bộ GTVT đề xuất đổi về đúng bản chất là “trạm thu tiền” thì lạ tai, không quen nên có sự phản ứng mạnh. Còn trước đó đổi thành “trạm thu giá” thì tối nghĩa…” - PGS-TS Ngô Trí Long cho hay.

Theo vị chuyên gia này, vấn đề tên gọi của các trạm thu phí BOT chỉ là một nội dung cần nghiên cứu sửa đổi. Điều quan trọng hơn đối với hoạt động đầu tư BOT để tạo được sự đồng thuận trong xã hội là việc đưa ra những biện pháp khắc phục, sửa ngay những tồn tại, bất cập mà các cơ quan chức năng đã chỉ ra.