Đặt tên doanh nghiệp: Hướng dẫn mù mờ

Những hướng dẫn của Bộ VH-TT&DL trong Thông tư 10 - 2014 khó áp dụng, khó xác định trên thực tế.

Có xử lý được những trường hợp vi phạm không?

Điều 4.2 Thông tư 10 quy định: “Thanh tra chuyên ngành VH-TT&DL; tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý vi phạm có trách nhiệm phát hiện, xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định của pháp luật”.

Theo quy định trên, thanh tra chuyên ngành VH-TT&DL chỉ có thể xử lý vi phạm khi “sự đã rồi”, nghĩa là sau khi DN đã được thành lập bởi vì không có sự tham gia của cơ quan này vào quy trình đăng ký kinh doanh hiện nay. Khi đó, ngoài việc xử lý DN đã được thành lập có tên DN vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc, thanh tra chuyên ngành VH-TT&DL còn phải xử lý cả cơ quan đăng ký kinh doanh vì đã chấp thuận tên đăng ký của DN. Theo Điều 16.3 Nghị định 43, cơ quan đăng ký kinh doanh có quyền chấp thuận hoặc từ chối tên dự kiến đăng ký của DN theo đúng quy định của pháp luật và quyết định của cơ quan đăng ký kinh doanh là quyết định cuối cùng.

Một vấn đề nữa là Thông tư 10 chưa có các quy định để rà soát và xử lý vi phạm nếu có đối với 53.1921 DN đăng ký thành lập mới trong chín tháng đầu năm 2014 trên toàn quốc chứ chưa tính đến số DN được thành lập mới sau khi Luật DN 2005 được ban hành. (Số liệu được trích dẫn từ Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia tại địa chỉ: http://dangkykinhdoanh.gov.vn)

Giả sử phát hiện ra trường hợp vi phạm, liệu DN đã đặt tên DN vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc có bắt buộc phải đổi tên DN không khi Nghị định 43 chỉ hướng dẫn xử lý đối với trường hợp tên DN trùng, tên gây nhầm lẫn tại Điều 16 và hướng dẫn xử lý đối với trường hợp tên DN vi phạm quy định về sở hữu công nghiệp tại Điều 17.

Ví dụ, trường hợp tên DN vi phạm quy định về sở hữu công nghiệp. Theo quy định tại Điều 14.3 Nghị định 43, cơ quan đăng ký kinh doanh sẽ ra thông báo yêu cầu DN xâm phạm đổi tên DN khi nhận được thông báo của chủ sở hữu công nghiệp về việc quyền sở hữu công nghiệp bị vi phạm.

Đối chiếu với trường hợp đặt tên DN vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc, thanh tra chuyên ngành VH-TT&DL; tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý vi phạm sẽ căn cứ vào đâu để xác định tên DN vi phạm.

Vì vậy tính khả thi của Điều 4.2 Thông tư 10 dường như chưa được xem xét đến khi mà chưa đưa ra được một cơ chế phù hợp nào để xử lý DN đã được thành lập có tên DN vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc và đối với DN sắp được thành lập thì cơ quan quản lý đăng ký kinh doanh chỉ biết “lúng túng” từ chối hồ sơ.