Vẫn cấm người Việt vào casino

Hoạt động kinh doanh casino chỉ là dịch vụ bổ sung thường đi kèm với các dự án đầu tư lớn nhưng đều không thuộc lĩnh vực Việt Nam khuyến khích thu hút đầu tư

Dự thảo nghị định về hoạt động kinh doanh casino vừa được Bộ Tài chính hoàn tất, lấy ý kiến đóng góp của các bộ, ngành liên quan trước khi trình Chính phủ ban hành. Một điểm được dư luận chú ý là mặc dù Nhà nước cho phép mở các casino nhưng cấm người Việt Nam vào chơi.

Cho phép chơi để thu thuế

Theo dự thảo của Bộ Tài chính, đối tượng được phép chơi tại casino là người nước ngoài, Việt kiều có hộ chiếu, giấy thông hành còn giá trị và nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam. Về phía các casino phải mở sổ theo dõi hoặc cấp thẻ điện tử theo dõi các đối tượng ra, vào và các thông tin này phải được lưu trữ theo quy định và đáp ứng được yêu cầu phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra của các cơ quan quản lý Nhà nước.

Một sòng bạc bên trong casino Đồ Sơn (Hải Phòng). 

Như vậy, sau khi Chính phủ đồng ý thí điểm mở casino cho người nước ngoài tại Đồ Sơn (Hải Phòng), đến nay quan điểm cấm người Việt đánh bạc vẫn không thay đổi. Vấn đề này đang gây nhiều tranh cãi trong dư luận với 2 luồng ý kiến trái ngược.

Luật gia Cao Bá Khoát, từng nhiều năm công tác tại Bộ Kế hoạch - Đầu tư, cho rằng cấm người Việt vào casino là phù hợp với các quy định của pháp luật Việt Nam. Nhưng cũng phải nhìn nhận trong thực tế vẫn chưa cấm được triệt để các hành vi đánh bạc dưới các hình thức và quy mô khác nhau. Hằng ngày, người Việt có tiền vẫn sang đánh bạc tại Campuchia, Macau, Singapore hoặc vào các casino ở Đồ Sơn, Quảng Ninh để thỏa cơn ghiền. Theo ông Cao Bá Khoát, nếu cho người Việt vào sòng bài trong nước với các biện pháp quản lý tốt sẽ thu được thuế và hạn chế chảy máu ngoại tệ.

Cùng quan điểm này, luật gia Trần Hữu Huỳnh, Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam, cho rằng đã đến lúc cần thí điểm cho người Việt vào sòng bài theo hình thức bán vé vào cửa. Nhiều quốc gia đã phải đối mặt với chuyện cấm người bản địa vào casino nhưng cuối cùng cũng phải hợp pháp hóa để kiểm soát hoạt động đánh bạc. Tất nhiên, vấn đề này tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất ổn định xã hội như suy thoái đạo đức, thanh trừng kiểu xã hội đen… nên phải có giải pháp quản lý hiệu quả để hạn chế mặt tiêu cực.

Cấm để giảm tệ nạn

TS Nguyễn Đình Cung, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu và quản lý kinh tế Trung ương, lại cho rằng đóng cửa sòng bài đối với người Việt là hợp lý bởi Chính phủ cho mở casino là do nhu cầu thu hút vốn đầu tư nước ngoài và phát triển du lịch. Hoạt động kinh doanh casino chỉ là dịch vụ bổ sung thường đi kèm với các dự án đầu tư lớn nhưng đều không thuộc lĩnh vực Việt Nam khuyến khích thu hút đầu tư nên số lượng casino được mở cũng phải hạn chế.

Ví dụ ở Singapore gần đây mới cho người dân vào casino đánh bạc nhưng bộ phận quản lý casino ghi sổ báo về gia đình. Nếu gia đình người chơi có ý kiến phản đối, sòng bạc không được tiếp tục cho người đó vào chơi. Ở Việt Nam đặt quy định như vậy là không khả thi.

Là người từng góp ý xây dựng chính sách pháp luật về hoạt động casino trước đây, ông Phí Đăng Minh, Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý ngoại hối Ngân hàng Nhà nước, cũng cho rằng không nên cho người Việt vào casino vì đây là hình thức đánh bạc với giá trị cá cược lớn, kéo theo nhiều hệ lụy.

Dù khung pháp lý còn chưa hoàn chỉnh song nhà đầu tư nước ngoài liên tục ngỏ ý muốn đầu tư các dự án trị giá hàng tỉ USD vào Việt Nam, trong đó có hạng mục casino. Các đại gia trong lĩnh vực này như Tập đoàn Las Vegas Sands của Mỹ hay Genting của Malaysia đang nghiên cứu đầu tư các dự án có quy mô lên tới 6 tỉ USD vào Hà Nội, TPHCM và Quảng Ninh. Trong khi đó, Việt Nam hiện có khoảng 6 casino đã được cấp phép, đang hoạt động và chuẩn bị đi vào khai thác. Tuy nhiên, hiệu quả từ các casino thử nghiệm đang hoạt động như ở Hải Phòng, Quảng Ninh, Lào Cai chưa chứng minh được ở cả góc độ kinh tế và giải trí.