1 triệu tỷ đồng đổ vào ba đặc khu, mang lại lợi ích gì?

Với nguồn vốn đầu tư trên 1 triệu tỷ đồng vào ba đặc khu Phú Quốc, Vân Đồn, Bắc Vân Phong, nhiều ý kiến trong Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, phải làm rõ được vấn đề hiệu quả kinh tế, trả lời cho được câu hỏi: Ba đặc khu này sẽ mang lại lợi ích gì cho đất nước?

Sáng 16/4, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt. Báo cáo tiếp thu dự thảo luật, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho biết, thực hiện kết luận của Bộ Chính trị, quy định về thời hạn sử dụng đất trong dự thảo Luật được chỉnh lý theo hướng: Căn cứ vào quy mô, tính chất của dự án đầu tư và đề xuất của nhà đầu tư, Chủ tịch UBND đặc khu quyết định thời hạn sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh tại đặc khu nhưng không quá 70 năm; trường hợp đặc biệt, thời hạn sử dụng đất có thể dài hơn nhưng không quá 99 năm do Thủ tướng quyết định.

Đồng tình với quy định 70 năm, tuy nhiên nhiều ý kiến đều băn khoăn với quy định về trường hợp “đặc biệt”. Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh băn khoăn, không rõ thế nào thì được gọi là trường hợp “đặc biệt”. Ông đề nghị phải làm rõ khái niệm “đặc biệt” ra sao để sau này không phải đi xin ý kiến.

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển

Trong dự thảo luật Chính phủ trình Quốc hội, tại cả ba đặc khu đều xác định xây dựng, kinh doanh khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino là dự án thuộc ngành nghề ưu tiên phát triển, cần thu hút đầu tư. Đây là các dự án đầu tư khu phức hợp đa chức năng với vốn đầu tư lớn tối thiểu là 44 nghìn tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư cho dịch vụ kinh doanh casino chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ.

Do vậy việc quy định dự án đầu tư thuộc lĩnh vực này được hưởng ưu đãi thuế, về tiền thuê đất như các dự án khác thuộc ngành nghề ưu tiên phát triển là cần thiết để thu hút đầu tư và bảo đảm cạnh tranh quốc tế.

Tuy nhiên, theo ông Định, đây cũng là ngành nghề kinh doanh có tỷ suất lợi nhuận cao , có sức hấp dẫn lớn đối với các nhà đầu tư, do đó chính sách ưu đãi cũng cần được tính toán hợp lý, đảm bảo không gây thất thu cho ngân sách nhà nước trong dài hạn.

Trên cơ sở tiếp thu một phần ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các cơ quan thống nhất chỉnh lý theo hướng giảm một số ưu đãi đối với dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino so với dự thảo Luật Chính phủ đã trình Quốc hội.

Cho ý kiến vào dự thảo, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh, vấn đề kinh tế hiệu quả tại ba đặc khu Phú Quốc, Vân Đồn, Bắc Vân Phong phải được đặt lên hàng đầu. Từ đó, có một câu hỏi đặt ra cần phải được trả lời: 3 đặc khu này sẽ mang lại lợi ích gì cho đất nước và chúng ta sẽ phải bỏ ra cái gì và thu được cái gì?

Trước thông tin , tại ba đặc khu này cần hơn 1 triệu tỷ đồng, trong đó ngân sách sẽ bỏ ra trong 3 năm, vậy thì trong 5 năm, 10 năm sau là bao nhiêu? Chẳng hạn, Phú quốc cần 900 nghìn tỷ, ngân sách bỏ ra 19%, hay Vân Đồn cũng vài trăm nghìn, với ngân sách khoảng 13%.

“Phải tính toán xem chúng ta có nguồn lực thế nào, trong kế hoạch 3 năm và những năm sau đó. Nói phải đi đôi với thực hiện. Ngoài ngân sách bỏ ra trực tiếp, còn nhiều chính sách miễn, giảm, giãn…thì thế nào?

Tôi đầu tư vào Phú Quốc rồi, có được hưởng chính sách mới không, có hồi tố không. Thu thế nào, chi thế nào phải có cách nhìn tổng quát, nếu định tính thế này rất khó”, ông Hiển cho hay.